David Bayer(*)
Mayo, 2008
Este ensayo demuestra que el Modelo Neo-Colonial e Imperialista no sirve para los intereses de las mayorías de los peruanos. Al contrario, sirve para el beneficio de la gra
n burguesía dependiente Peruana que enriquece a costo de la clase trabajador con salarios míseros. A la vez el capital destruye el Medio Ambiente en el proceso, poniendo todo el país y sus regiones en peligro. Para esconder los impactos negativos y perniciosos de este Modelo, los que lo defienden lo llaman el “Neo-Liberalismo”. Esto es el lenguaje del opresor y debemos descartarlo. Cuando Ud. lo escucha, Ud. debe corregir a la persona y decir, “Neo-Colonial”.
La esencia del Modelo Neo-Colonial es que el Estado es sirviente de las empresas privadas y extranjeras. El Estado da todos los privilegios y beneficios de la nación a favor de estas a costo del resto de la población:
PRIVATIZACION
1.- Privatiza los bienes públicos a precios regalados en beneficio de las empresas privadas. Los bienes comunes privatizados son las tierras agrícolas, las estaciones de investigación agrícola (Ej. INIA), las empresas eléctricas, el agua, el servicio de teléfono y el manejo de las carreteras bajo contratos de servicios. El efecto neto es que las municipalidades, los gobiernos locales y regionales no tienen ingresos y no pueden fortalecerse con capacitación y selección de los mejores funcionarios.
SALARIOS BAJOS
2.- Mantiene una política de salario mínimo bajísimo. No pone inspectores suficientes para asegurar que las empresas cumplen con las leyes laborales. El uso de los “service” como modalidad de contratación de la mano de obra para las empresas.
Así, la empresa principal no tiene responsabilidad para la mayor parte de la fuerza laboral que trabaja en su empresa. Lo tienen los “service” que generalmente no cumplen con las leyes laborales. El salario mínimo está en S/. 550.00/mes, pero en términos reales es el 51% del año 1,994 (BCR, Nota Semanal, Cuadro # 80). Hay un inspector del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo por cada 37,000 trabajadores (La República, 25 Noviembre 2007, p.14).
MARCO LEGAL QUE FAVORECE LAS EMPRESAS GRANDES
3.- Promueve leyes de promoción (Ej. Ley de Promoción Agraria: Decreto Legislativo n.º 885 (8-XI-96) y Ley n.º 26.865 (13-X-97) que en la practica eliminan los beneficios sociales de los trabajadores, y a la vez, prohíbe la formación de sindicatos. Los principales beneficios tributarios son los siguientes: inafectación al impuesto mínimo de la renta, reducción de la tasa del impuesto a la renta de tercera categoría (del 30 al 15%), exoneración del pago del impuesto extraordinario a las activos netos, exoneración del pago de IGV para los agroexportadores de las frutas y hortalizas, exoneración de la contribución al Fonavi y aplicación de una tasa especial de depreciación del 20% anual a las inversiones en obras hidráulicas y obras de riego en tierras sin cultivar. Otros beneficios que la Ley de Promoción del Sector Agrario contempla son la creación del Seguro de Salud Agrario, con una tasa del 4% de la remuneración mínima vital (13,80 soles mensuales), y la exoneración del pago de las tasas administrativas correspondientes al Ministerio de Trabajo y Promoción Social. Los agro-exportadores no pagan los aranceles por la importación de fertilizantes, pesticidas y equipos de riego. Los agro-exportadores no pagan por el uso del agua subterránea que bombean de sus pozos.
EXONERACION DE IMPUESTOS
4.- Da exoneraciones de impuestos, o regimenes especiales de bajos impuestos, para que las empresas privadas pueden maximizar sus ganancias. Los llamados contratos de "estabilidad tributaria" o Convenios de estabilidad jurídica, en minería, se llaman Contratos de Garantías y Medidas de Promoción a la inversión minera y otorgan estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa por 10 ó 15 años según el nivel de inversión. En 2006 las principales empresas mineras ganaban 22 mil millones de Soles, 10 mil millones mas que el año anterior. Si se aplicase en el Perú un impuesto a la sobreganancias del 50 % como en Ecuador, el Estado Peruano recaudaría unos 5 mil millones de soles (10 veces mas de lo que reparte en el programa social del vaso de leche o mas de lo que ganan los 300 mil maestros). "las mineras han tenido espectaculares utilidades: Las 7 principales empresas... pasaron de US$ 2,879 millones a US$ 4,540 millones del 2005 al 2006, aumentando a US$ 4,875 millones en el 2007", es decir, sus sobreganancias superan los US$ 2,000 millones. La ONG Propuesta Ciudadana calcula que por no haber tomado ninguna medida para participar de las ganancias extraordinarias de la minería el Estado dejó de percibir entre S/. 3,300 millones y S/. 7,700 millones, si se hubiese aplicado entre el 10% y el 30% de impuestos a las ganancias extraordinarias y cobrado las regalías mineras a todas las empresas. (La República, Jose Carlos Reyes, y Red Muqui: 31 mayo 2008).
ESTADO DEBIL INCAPAZ DE MANEJAR LAS LEYES
5.- Los resultados de las exoneraciones de impuestos es un Estado débil, controlado por las empresas privadas y sin fondos para la educación, la salud o la investigación. El sector privado asume estas responsabilidades, creando una sociedad de pobres y ricos: los que pueden pagar (20 %) y los que quedan en la pobreza (80 %). El Estado no puede aplicar las leyes laborales o ambientales.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN QUE PROMUEVAN LAS EMPRESAS GRANDES
6.- Deja el control de los medios de comunicación en manos de los privados para "vender" el Modelo Neo-Colonial a la población, garantizando que sea incorporado en la mentalidad del pueblo para dominarlo y evitar las movilizaciones contra el Modelo. La "venta" del modelo es siempre "subliminal" (por de bajo la conciencia de la persona; como una semilla puesto en el cerebro a escondidas, no percibida) usando las técnicas sicosociales de propaganda (Ej. una tarjeta de crédito puede abrirse al mundo). Los medios nunca explican lo que es el Modelo Neo-Colonial. Los medios practican la CENSURA: mensajes o informes que explican el fracaso del Modelo y como las actividades de los Neo-Colonialistas pisotean los derechos humanos del pueblo no se difunden.
LA DEMOCRACIA NO EXISTE
7.- La democracia no existe en este modelo porque todos los derechos y el poder esta en manos de la clase capitalista. Las comunidades y el pueblo no tienen derechos. Las personas individuales no tienen derechos. Las leyes y el Poder Judicial favorecen a los ricos. Otra modalidad de imponer el Proyecto Neo-Colonial y Imperialista es silenciar la protesta, la huelga, la marcha, el paro y la libertad de expresión y la critica. El Estado ayuda a los empresarios promulgando las leyes de represión de estas libertades pacificas y básicas. Los mismos empresarios y sus medios de comunicación amenazan a los que protestan o reclaman con procesos judiciales y encarcelamiento, todo en una estrategia de intimidación, no solamente para los participantes, pero también para mostrar al resto de la población, que esta observando, lo que puede pasar a ellos si unifican al movimiento. El Estado criminaliza la protesta pacifica y la libertad de expresión: junto con los empresarios lo definen como actos "terroristas" o "traición a la patria".
EL TLC ELIMINARIA LA BIODIVERSIDAD Y LA SEGURIDAD ALIMENTICIA
8.- El TLC tiene como una de sus metas por parte de los EEUU, introducir los alimentos transgenéticos y eliminar la biodiversidad Peruana y sus productores de alimentos, así llegando a una dominación total del Perú sin uso de las fuerzas armadas de los EEUU. Al controlar la alimentación, se puede controlar el país y este control seria ejercido por unas cuantas sociedades anónimas del Imperio y la burguesía Peruana dependiente. Es parte fundamental del Modelo Neo-Colonial. Puesto que estos organismos modificados genéticamente (OMGs) no han sido comprobados sobre muchos años y no tienen una base de datos suficientes para justificar su uso en el campo, se corre un gran riesgo contra la salud pública del Perú. Puede ser que esto es parte del Plan del Imperialismo: Crear una dependencia en las medicinas para curar las nuevas enfermedades producidas por esta clase de alimentación. Resulta así un “negocio redondo”.
LA REPRESION CONTRA EL PUEBLO ES PRIVATIZADO
9.- Privatiza la función de inteligencia y represión para contener las protestas sociales del pueblo y los trabajadores y la vigilancia y papel de testigo que implementa las ONG, sobre todo las de los derechos humanos. La meta del Estado y las empresas privadas es intimidar los que lideran la crítica contra el Modelo.
El caso de la empresa FORZA SA no es por consiguiente extraño, ex oficiales de la Marina de Guerra metidos a empresarios de seguridad que aprovechan sus relaciones para brindar servicios a su entorno de clase. Lo que si resulta extraño y más precisamente inaudito es que abandonen el campo estrictamente empresarial para incursionar en política como fuerza mercenaria de investigación complementaria al aparato estatal. FORZA SA empresa articulada en la CONFIEP factura anualmente más de 18 millones de dólares; tiene suscritos 120 contratos a nivel nacional con empresas de la gran minería, las telecomunicaciones y la banca. Entre sus principales clientes figuran Minera Yanacocha, Newmont Perú Limited, Sociedad Nacional de Minería y Minera Perú Cooper Sindícate, entre otros.
Tres libros que mejor desarrollan el tema del Estado bajo el Modelo Neo-Colonial son:
1-Imperio & Imperialismo por Atilio A. Boron:
http://www.forosocialsevilla.org/spip.php?article54
http://www.nuevamayoria.com/ES/BIBLIOTECA/resenas/020913.html
2- Imperio con Imperialismo por James Petras y Henry Veltmeyer
http://www.rebelion.org/petras/imperiopetrasmi.html
3- Ilusiones Necesarias por Noam Chomsky
http://www.campusred.net/telos/anteriores/num_032/actuali_libros5.html
Punto adicionales:
I- TRATADO DE LIBRE COMERCIO = TLC:
TLC, Tratado de Libre Comercio y la Permanencia del Modelo Neo-Colonial
La razón fundamental porque el Estado y las grandes empresas nacionales y extranjeras quieren que los EEUU aprueba el TLC ahora es que, al ser aprobado, todas estas condiciones de trabajo y la destrucción del Medio Ambiente que practican estas empresas serán “congeladas o blindadas” contra los cambios en el futuro. ES DECIR QUE EL MODELO NEO-COLONIAL SERA PERMANENTE. Es decir, al pasar una nueva ley laboral o una nueva ley ambiental o una nueva ley de seguro social, de salud, de previsión social, que da mayor beneficios a los trabajadores o protección al medio ambiente, en el futuro, no podría ser implementada porque las empresas van a citar el capitulo X del TLC que indica que cualquier cambio de este tipo puede ser interpretado como “una apropiación indirecta o ilícita de las ganancias de las empresas” y por eso, es ilegal. Las empresas puedan enjuiciar cualquier gobierno municipal, regional o central en los cortes internacionales que intenta implementar esta clase de cambios de las condiciones de trabajo que son distintos a las condiciones existentes al momento de la firma del TLC.
Finalmente, los pequeños y medianos agricultores no están en ninguna posición de competir con los subsidios para la producción de productos agrícolas que los países imperialistas pagan a sus empresas agrícolas. Aquí, tiene la base de datos de los subsidios que los EEUU da a sus agricultores, en cada estado por provincia y por empresa: http://www.mulchblog.com/ . Bajo estas condiciones, al firmar un TLC, el Estado va a condenar miles de productores agrícolas a la extinción, incrementando la dependencia alimenticia del Perú en importaciones de los países imperialistas.
II- Empresarios armados frente a sindicalistas malnacidos
Raúl Wiener, 29 Noviembre 2007
El día de ayer, el presidente de Agrokasa, una de las agroindustrias más exitosas de Ica, ex ministro de agricultura de Fujimori, fallido integrante del directorio de FORSUR, miembro del directorio del BCR que no hace nada ante la pérdida de reservas por la depreciación del dólar, integrante del grupo de empresarios que almuerza e influye en Alan García, ofreció ante las cámaras de televisión dos sinónimos para el perro del hortelano: sindicalistas y malnacidos.
Se refería al sindicato de estibadores del puerto del Callao, aquellos afiliados a la CTP aprista del señor Grijalva que quiso marchar, con permiso del gobierno, en contra de la marcha de la CGTP y las organizaciones sociales y políticas opositoras, y fracasó estrepitosamente, pero que ahora está, aunque le pese, al frente de la huelga más desestabilizadora que puede haber para el modelo económico que promueve Alan García.
Por eso Chlimper les ha declarado la guerra, no en sentido figurado, sino directo: "Yo personalmente me ofrezco. Yo, como Pepe Chlimper, no como miembro del directorio del BCR, con mis armas y con licencia de Dicscamec, voy a retomar el puerto hoy. Si la Marina no puede tomarlo, yo lo voy a tomar. Prefiero morir y recibir las balas allí. Invito a todos los empresarios a tomar acción mañana (hoy) a las 18.00 horas”
¿Había escuchado alguna vez algo como esto? Seguro que no, porque no se decían cosas como estas desde la década del 20 o 30, y no en el Perú, sino en Italia y Alemania. Pero lo más interesante es que son dichas en nombre del presidente. Con los dos artículos del “perro del hortelano”, García nos ha convocado a la acción y el otro día en CONFIEP nos dijo que no tuviéramos miedo, dijo Chimpler ante un Althaus más atontado que de costumbre.
Pero, señor Chlimper... claro, tiene razón, pero…
Empresarios armados en defensa de su carga, para acabar con sindicalistas malnacidos ante la inacción del Estado que no es capaz de recuperar el puerto y de cumplir la ley autoritaria que prohibía parar los servicios portuarios por demandas laborales y la disposición del ministerio de Trabajo que declara ilegal la huelga, como a todas las huelgas, muestra que no sólo en Bolivia, Venezuela o Ecuador nos estamos jugando la democracia.
Finalmente todos dicen que los reclamos de los estibadores son justos puesto que en pleno boom de las exportaciones sus remuneraciones –como las de todos los trabajadores peruanos-, andan totalmente rezagadas. Tienen razón, pero las alternativas son que intervenga a sangre y fuego la marina, o que lo hagan directamente los empresarios armados encabezados por Alan García.
III- MAS DE 15 AÑOS DEL MODELO NEO-COLONIAL/IMPERIALISTA HA DADO LOS RESULTADOS QUE SIGUEN:
miércoles 23 de abril de 2008
PNUD: Un 44,5% de los peruanos vive por debajo del umbral de la pobreza
PNUD: Un 44,5% de los peruanos vive por debajo del umbral de la pobreza
El informe, que recoge datos de 2006, reveló que la pobreza se concentra particularmente en las zonas rurales, donde alcanza al 69,3% de los habitantes.-Un 44,5% de la población de Perú se encuentra bajo el umbral de la pobreza, mientras que un 16,1% vive en situación de extrema pobreza, según un informe publicado hoy por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El documento, que recoge datos de 2006, reveló que la pobreza en el país andino se concentra particularmente en las zonas rurales, donde alcanza al 69,3% de los habitantes.
El documento también señala las enormes diferencias en la distribución de la renta entre las regiones de Perú, en donde la costa y el área metropolitana de Lima apenas registran un 28,7% y un 24,2% de pobreza respectivamente, mientras que en la zona selvática esta cifra llega al 56,6%.
Por provincias, la pequeña y andina Huancavelica, en donde viven unas 447.000 personas, es la más pobre del país, con unos índices de pobreza que llegan al 88,7%, mientras que la extrema pobreza afecta al 72,3% de la población.
Por el contrario, la norteña Tumbes, cuya población se estima en unas 191.000 personas, es la provincia con menor incidencia de la pobreza, con un 15,4% de sus habitantes en esa situación.
Huancavelica, situada unos 440 kilómetros al sur de Lima, es también la provincia con menor índice de desarrollo humano del país, la que cuenta con una menor esperanza de vida al nacer (62,2 años) y la que tiene el ingreso familiar per cápita más bajo (145,4 soles, lo que equivale a unos 51,9 dólares).
Lima Metropolitana representa el polo opuesto en cuanto a desarrollo, esperanza de vida (75,9 años) e ingreso per cápita (688 soles, es decir unos 245 dólares), pues registran los índices más elevados de todo el país.
El PNUD publicó este informe, titulado "Cifras para la descentralización", con el objetivo ofrecer información cuantitativa para sustentar la elaboración de planes y proyectos de descentralización política y social.
http://apertura-blog.blogspot.com/2008/04/pnud-un-445-de-los-peruanos-vive-por.html
IV- Hace mas de 8 años que los investigadores estaban advirtiendo que el Modelo Neo-Colonial tenia muchos problemas serias sobretodo, en el área de EQUIDAD SOCIAL. Aquí, tienen las citas de las versiones en castellano y el ingles:
http://www.carnegieendowment.org/pdf/files/er.Contentious.SummaryinSpanish.pdf resumen en castellano
http://www.cgdev.org/content/publications/detail/2923
(*)sociólogo norteamericano, residente en Ica, y un reconocido defensor de la justicia social peruana.
